ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет
з питань державного будівництва та місцевого самоврядування
Протокол засідання № 103/01
07 вересня 2010 року 08 год. 30 хв.
м. Київ,
вул. Садова, 3 а, к. 416
Голова Комітету Омельченко О.О.
Секретар Комітету Гордієнко С.В.
Присутні: члени Комітету: Сінченко В.М., Черноморов О.М., Трайдук М.Ф., Горбатюк А.О., Демчишен В.В., Єгоров О.М., Касянюк О.Р., Матвієнко А.С., Надоша О.В.
Відсутні: Боднар О.Б., Ключковський Ю.Б., Павленко В.В., Петренко В.М., Подгорний С.П., Фомін О.В.
Відповідальні працівники секретаріату Комітету: Завідувач секретаріату Комітету Малюга А.В., заступник Завідувача секретаріату Комітету Желтова О.М., головні консультанти секретаріату Комітету: Корнієнко Т.М., Рибак О.Ф., старший консультант Федоренко Ю.В.
Запрошені:
Пилипенко В.П. – народний депутат України;
Писаренко В.В. – народний депутат України;
Чорноволенко О.В. – народний депутат України;
Попов О.П. – Перший заступник голови КМДА;
Пузанов О.Г. – заступник голови КМДА;
Гапотченко В.І. – заступник Керівника Управління по зв’язках з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Про проекти Законів:
1.1 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо утворення рад) (реєстр. №7069, н.д. А.Матвієнко)
1.2 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-1, н.д. А.Семинога, О.Чорноволенко)
1.3 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-2, н.д. В.Писаренко, В.Пилипенко)
***
Голова Комітету О.Омельченко ознайомив членів Комітету з проектом порядку денного засідання Комітету та запропонував прийняти його за основу.
Пропозицію підтримано.
О.Омельченко запропонував членам Комітету та запрошеним висловити зауваження і пропозиції до проекту порядку денного засідання Комітету.
М.Трайдук висловив заперечення щодо розгляду законопроектів з реєстр. №№7069-1, 7069-2, оскільки до Комітету не надійшли висновки Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо згаданих законопроектів.
О.Попов звернув увагу присутніх членів Комітету на те, що автори законопроекту реєстр.№7069-2 н.д. В.Писаренко, В.Пилипенко врахували всі зауваження та пропозиції Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України до законопроекту з реєстр.№7069, н.д. А.Матвієнка.
О.Попов запропонував за результатом розгляду в першому читанні прийняти законопроект з реєстр.№7069-2 за основу з урахуванням слушних пропозиції законопроектів реєстр.№№7069,7069-1.
О.Омельченко вніс пропозицію першим за черговістю розглянути законопроект реєстр. №7069 А.Матвієнка, та за результатом його рішення приступити до обговорення законопроектів реєстр. №№ 7069-1, 7069-2.
Голова Комітету запропонував членам Комітету визначитися шляхом голосування щодо прийняття порядку денного засідання Комітету з такою послідовністю питань:
1. Про проекти Законів:
1.1 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо утворення рад) (реєстр. №7069, н.д. А.Матвієнко)
1.2 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-1, н.д. А.Семинога, О.Чорноволенко)
1.3 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-2, н.д. В.Писаренко, В.Пилипенко)
УХВАЛИЛИ:
1.Затвердити порядок денний засідання Комітету в цілому.
ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.
Рішення прийнято.
1.
1.1
СЛУХАЛИ: інформацію члена Комітету А.Матвієнка про проект Закону про внесення змін до Закону України “Про столицю України - місто-герой Київ” (щодо утворення рад) (реєстр. №7069, н.д. А.Матвієнко).
Доповідач поінформував присутніх про проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (реєстр. № 7069), яким пропонується удосконалення існуючого правового статусу місцевого самоврядування у місті Києві шляхом надання територіальній громаді міста Києва та Київській міській раді права приймати рішення про утворення (не утворення) районних у місті рад, а також закріплення порядку прийняття такого рішення.
Проектом Закону пропонується внести зміни до статей 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15 Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ”.
Доповідач поінформував присутніх членів Комітету про висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, в якому управління за результатами розгляду у першому читанні пропонує даний законопроект прийняти за основу за умови відповідного коригування в частині наведених у висновку зауважень і пропозицій.
В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.
При доопрацюванні законопроекту з реєстр. №7069 до другого читання народні депутати України - члени Комітету вважають за доцільне доповнити його таким положенням: “Районні у місті Києві державні адміністрації підзвітні і підконтрольні Київській міській раді”.
УХВАЛИЛИ:
1. Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (реєстр. № 7069) прийняти за основу та доручити Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування підготувати його до другого читання.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України – голові підкомітету з питань місцевого самоврядування Трайдуку М.Ф.
ГОЛОСУВАЛИ: “За” – 9 народних депутатів України, “Утримався” – 1 народний депутат України (С.Гордієнко), “Не брали участі в голосуванні” – 1 народний депутат України.
Рішення прийнято.
1.2
СЛУХАЛИ: інформацію народного депутата України О.Чорноволенка про проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. № 7069-1 від 03.09.2010, н.д. О.Чорноволенко).
Доповідач зазначив, що внесеним законопроектом реєстр.№7069-1 передбачено право територіальної громади міста Києва приймати рішення про утворення (неутворення) районних у місті рад, а також встановлює порядок прийняття таких рішень (проведення місцевого референдуму та суб’єктів його ініціювання, граничних строків для прийняття рішення про утворення (неутворення) районних у місті рад).
Також проектом Закону пропонується внести зміни до статей 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15 Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ”.
Члени Комітету запропонували при розгляді у першому читанні відхилити даний законопроект.
В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.
УХВАЛИЛИ.
1. Верховній Раді України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. № 7069-1) при розгляді у першому читанні відхилити.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України – голові підкомітету з питань місцевого самоврядування Трайдуку М.Ф.
ГОЛОСУВАЛИ: “За” – 10 народних депутатів України, “Утримався” – 1 народний депутат України (С.Гордієнко).
Рішення прийнято.
1.3
СЛУХАЛИ: інформацію народного депутата України В.Писаренка про проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. № 7069-2 від 06.09.2010, н.д. В.Писаренко, В.Пилипенко).
Доповідач зазначив, що проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. № 7069-2) спрямований на вдосконалення правового статусу місцевого самоврядування в місті Києві шляхом надання територіальній громаді міста Києва та Київській міській раді права приймати рішення про утворення (неутвороення) районних у місті рад.
Також проектом Закону пропонується внести зміни до статей 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15 Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ”.
Члени Комітету підтримали більшістю голосів при розгляді у першому читанні прийняти законопроект реєстр.№ 7069 н.д. А.Матвієнка за основу та підготувати його до другого читання.
В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.
УХВАЛИЛИ.
1. Підтримуючи ідею авторів проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. 7069-2), враховуючи висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України до законопроекту та беручи до уваги, що законопроект про внесення змін до Закону України “Про столицю України - місто-герой Київ” (реєстр. №7069 від 31.08.2010), внесений народним депутатом України А.Матвієнком, підтримало більшість від затвердженого Верховною Радою України складу Комітету (“за” - 9 з 17 членів Комітету), Комітет рекомендує Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (реєстр. № 7069) при розгляді у першому читанні прийняти за основу та доручити Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування підготувати його до другого читання.
2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України – голові підкомітету з питань місцевого самоврядування Трайдуку М.Ф.
ГОЛОСУВАЛИ: “За” - 6 народних депутатів України, “Утримався” - 1 народний депутат України (С.Гордієнко), “Не брали участі в голосуванні” - 4 народних депутати України.
Рішення прийнято.
Голова Комітету О.ОМЕЛЬЧЕНКО
Секретар Комітету С.ГОРДІЄНКО
ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО,
ЯКІ РОЗГЛЯНУЛИ НА ЗАСІДАННІ КОМІТЕТУ
07.09.2010 року
1. Про проекти Законів:
1.1 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо утворення рад) (реєстр. №7069, н.д. А.Матвієнко)
1.2 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-1, н.д. А.Семинога, О.Чорноволенко)
1.3 про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.№7069-2, н.д. В.Писаренко, В.Пилипенко)